Rusya Federasyonu ve Abhazya devlet başkanları arasında dün imzalanan işbirliği ve stratejik ortaklık anlaşmasının detayları belli oldu.
İşbirliği ve stratejik ortaklık anlaşması 24 Kasım'da Soçi’de RF Devlet Başkanı Vladimir Putin ve Abhazya Devlet Başkanı Raul Hacimba arasında imzalandı. İmza töreninde Putin, anlaşma çerçevesinde Abhazya’ya 2015 yılında 5 milyar ruble kaynak aktarılacağını açıkladı.
Vladimir Putin ve Raul Hacimba arasında imzalanan anlaşma metni, daha önce Rusya’nın Abhazya’ya sunduğu taslak metinden farklı. Genel olarak anlaşma Rusya ve Abhazya arasında çeşitli alanlarda işbirliği sağlanmasını hedefliyor ancak metinde güvenlik ve ekonomi konuları dikkat çekiyor.
Güvenlik: Birleşik silahlı kuvvetlerin kurulması ve askerlerin eğitimi
Yeni anlaşmanın en önemli maddelerinden biri birleşik silahlı kuvvetlerin oluşturulması. Anlaşmanın 7. maddesinde şöyle deniyor: “Birleşik silahlı kuvvetlerin yapısı, yönetim şeması ve idari düzeni, anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde taraflarca imzalaması gereken ayrı bir anlaşma ile belirlenir”.
3. maddede ‘koordineli dış politika yürütülmesi’ ifadesi var. Üçüncü tarafların saldırısı durumunda karşılıklı destek konusu 6. maddede yer alıyor.
8. madde ile de anlaşma yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 yıl içinde Rusya Federasyonu finansmanı ile Abhazya ordusunun modernize edilmesi planlanıyor.
Ayrıca, içişleri organlarının ortak enformasyon ve koordinasyon merkezinin kurulması, içişleri organlarının maddi ve teknik donanımının kademeli olarak yükseltilmesi yönünde maddeler de bulunuyor.
Rusya çalışan ücretleri ve emekli maaşlarının arttırılması sorumluluğunu üstleniyor
Anlaşma, Abhazya’da ücretlerin Rusya seviyesine kadar arttırılması da dahil olmak üzere sosyal standartların yükseltilmesini garanti ediyor.
Anlaşmanın 14. maddesinde devlet kurumlarında sağlık, eğitim, kültür, spor ve sosyal hizmet alanlarında çalışanların maaşlarının Rusya Federasyonu Güney Federal Bölgedeki ortalama maaşlar seviyesine ulaştırılmasının, Abhazya Cumhuriyeti tarafından aşama aşama gerçekleştirileceği kaydediliyor.
15. maddede ise Rusya, emekli maaşlarının arttırılması sorumluluğunu üstleniyor. 1 Ocak 2015 tarihi itibarıyla 3 yıl içinde Abhazya’da sürekli yaşayan Rusya Federasyonu vatandaşlarının emekli maaşları ile emekli maaşlarını Rusya Federasyonu yasalarına göre alanların maaşlarının Rusya Federasyonu Güney Federal Bölgesi’ndeki ortalama maaşlar seviyesine ulaşacağı kaydediliyor.
Ekonomi: Anlaşma, yatırım programları görüşülmeden önce imzalandı
Anlaşmada, Abhazya’ya 3 yıl içinde ‘gümrük mevzuatını Avrasya Ekonomi Birliği standartlarına uygun hale getirme’ sorumluluğu yükleniyor. 11 madde Abhazya’nın bütçe mevzuatını ise Rusya bütçe mevzuatına uygun hale getirmesini öngörüyor.
Rusya, 13. madde çerçevesinde ‘Abhazya Cumhuriyeti vatandaşlarının Rusya Federasyonu vatandaşlığı alma sürecini kolaylaştırmaya yönelik ek önlemler de alacak’.
Anlaşmanın 9. maddesinde ‘güvenlik sebebiyle belirlenen kısıtlamalar kaldırılarak Rusya-Abhazya sınırının özgür geçişlere açılması’ öngörülüyor. Yine aynı maddede Abhazya-Gürcistan sınırının teknik altyapı sorunlarının iki yıl içinde çözülmesi planlanıyor.
4. maddede, Rusya’nın Abhazya’yı resmi olarak tanıyan devletlerin arttırılması konusunda diplomatik destek vereceği ve Abhazya’nın uluslararası birlik ve örgütlere girmesi gibi konularda çaba harcayacağı ifade ediliyor.
Anlaşma 10 yıllığına ve beş yıl uzatılma opsiyonu ile Rusça ve Abazaca olmak üzere ikişer nüsha olarak imzalandı. Devlet başkanları arasında Abhazya’nın kalkınmasına destek programının görüşülmesine, işbirliği ve stratejik ortaklık anlaşması imzalandıktan sonra başlandı. 2015-2017 dönemi, üç yıllık yatırım programları projesinin bugün hükümetler arası komisyon oturumunda görüşülmesi planlanıyor.
24 Kasımda Kremlin resmi sitesinde yer alan Rusya devlet başkanının açıklamasında “Projenin öngörülen hacmi yıllık 4 milyar rublenin üzerinde. Bu, gelecek yıl Abhazya’ya yapılacak finans desteğinin iki kat büyüyecek olması anlamına gelmektedir” ifadesi yer aldı.
Putin ile görüşmesinde Abhazya Devlet Başkanı Raul Hacimba “Halkımız tarihi seçimini, Rusya ile eşit şartlarda işbirliği ve ittifak yönünde yaptı. Bu, uzun vadeli stratejik menfaatlerimize uygun ve Abhazya Cumhuriyetinin egemenliği ve güvenliğini için sağlam bir zemin oluşturuyor” dedi.
Kavkazki Uzel, Ajans Kafkas
